21° 
Soru: Eylül 2017’den beri belediyede kontratlı işçi olarak çalışıyorum. Polislik için müracaat yaptım. Polis okuluna kabul edilirsem işimden istifa etmem gerekiyor. İstifa etmem durumunda tazminat haklarımdan faydalanabilir miyim?
Yanıt: 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. unsuru ile belediyelerde kontratlı işçi istihdamına yetki verilmiş, istihdam alanları düzenlenmiş, kontratlı işçi hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen konularda vize kaidesi aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü unsurunun (B) fıkrasına nazaran istihdam edilen kontratlı işçi hakkındaki kararların uygulanacağı belirtilmiştir. Unsur kararında iş sonu tazminatına ait bir söz yer almaması sebebiyle bahsin 657 sayılı Kanunun 4/B hususu ile Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Asıllar çerçevesinde kıymetlendirilmesi gerekmektedir.
657sayılı Kanunun 4/B unsurunda, Kontratlı çalışana verilecek iş sonu tazminatının ölçüsünün Cumhurbaşkanınca belirleneceği karara bağlanmış, bu kapsamda Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temellerin 7. unsurunda iş sonu tazminatı ölçüsü ile tazminat ödenecek ve ödenmeyecek haller belirlenmiştir.
Asılların 7. unsurunun birinci fıkrasında, “Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatlarında kontratlı olarak çalıştırılan yabancı asıllı işçi ile haftalık çalışma saati mühleti 40 (kırk) saatin altında bulunan işçi (Milli Eğitim Bakanlığında norm takım sonucu ortaya çıkan öğretmen gereksiniminin takımlı öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde mukavele ile çalıştırılacak öğretmenlerde 40 saat koşulu aranmaz) hariç olmak üzere, kurumunda fiilen, askerlik ve doğum dışında kesintisiz en az 2 hizmet yılını tamamlayanlardan;
a) 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu mucibince daima tam iş göremezlik geliri, malüllük yahut yaşlılık aylığı bağlanması yahut toptan ödeme yapılması,
b) Hizmetlerine gerek kalmadığı için kontratının feshedilmesi yahut yenilenmemesi,
c) İlgilinin ek 6 ncı unsurun ikinci fıkrası uyarınca mukaveleyi feshetmesi,
ç) İlgilinin işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden rastgele birini sonradan kaybetmesi,
d) İlgilinin vefatı,.”
hallerinden birinin vuku bulmasından ötürü hizmet kontratı sona erenlere iş sonu tazminatı ödeneceği karar altına alınmıştır. Birebir hususun dördüncü fıkrasında ise, “Bu statüde çalışanların kontrat şartlarına uymaması nedeniyle kurum tarafından, kontrat asılları dışında rastgele bir nedenle çalışanlar tarafından, kontratının feshedilmesi yahut yenilenmemesi hallerinde, iş sonu tazminatı ödenmez.” denilmektedir.
Asıllara nazaran kontratın çalışan tarafından feshedilmesi halinde iş sonu tazminatı ödenebilmesi birtakım özel durumların varlığına bağlıdır. Bu durumları tespit edebilmek için Asılların ek 6. hususunun ikinci fıkrasına, ek 1. hususun dördüncü fıkrasının (b) ve (c) bentlerine ve ek 3. unsurun (b) ve (c) bentlerine bakılması gerekmektedir. Bu hükümere nazaran kontratın çalışan tarafından feshinde iş sonu tazminatına hak kazanılabilmesi için;
-Çalışanın bir ay evvelden haber vermek şartıyla mukavelesini feshetmesi,
-Öğrenim durumuyla ihraz edilen unvanlara atanmaya kazanması,
-Eş ve sıhhat mazeretine bağlı olarak kurum içi yer değiştirme kaidelerini taşımakla birlikte geçiş yapacağı hizmet ünitesi bulunmaması, ünite bulunmakla bir arada o ünitede birebir unvan ve niteliği haiz boş konum bulunmaması yahut en az bir yıllık fiili çalışma kaidesini karşılayamaması nedenlerinden rastgele birine bağlı olarak misyon yerinin değiştirilememesi,
şartları aranmaktadır.
Sonuç olarak, kesintisiz en az iki yıl hizmeti bulunan ve bir ay evvelce kurumuna haber vermek şartıyla kontratını fesheden kontratlı çalışana iş sonu tazminatı ödenmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
