28° 
Soru: Merhabalar ben bir kamu kurumunda mühendis unvanıyla vazife yapmaktayım. Kaymakamlık binasında farklı kurumlarla bir ortada çalışmaktayız. Pandemi devrinde Hes koduyla giriş yapıldığı için Kaymakamlık makamı tüm çalışanın sırayla kaymakamlık girişinde Hes Kodu sorgulamasina karar vermiştir. Nöbet listeleri oluşturulmuştur. Mühendis veteriner tabip üzere unvanlara sahip olan işçi kapıda vatandaşa Hes kodu sorgulaması yapmaktadır. Olağanda evet biliyoruz Teknik hizmetler sınıfına bu türlü bir misyon verilemez fakat Pandemi devri olmasi buna açık kapı bırakır mı?
Karşılık: 657 sayılı Kanunun temel prensiplerinden biri sınıflandırma prensibi olup, Kanunun 3. hususunda bu prensip, “Devlet kamu hizmetleri vazifelerini ve bu vazifelerde çalışan Devlet memurlarını misyonların gerektirdiği niteliklere ve mesleklere nazaran sınıflara ayırmaktır.” olarak tanımlanmıştır.
Kanun kapsamında 12 hizmet sınıfı olup, mühendisler Teknik Hizmetler Sınıfı, veteriner tabipler ise Sıhhat ve Yardımcı Sıhhat Hizmetleri Sınıfı kapsamında bulunmaktadır.
Kurumlarda müracaat sahiplerini karşılama ve yol gösterme misyonu Yardımcı Hizmetler Sınıfı kapsamında tanımlanmış olup, Kurumlara girişte yapılan HES kodu sorgulamasının bu kapsamda olduğunu değerlendirmekteyiz. Halihazırda kurumlarda bu vazife ekseriyetle çoğunluğu emekçi statüsünde olan müdafaa ve güvenlik görevlilerince yerine getirilmektedir.
Devlet Memurları Kanununun 45. unsurunda, “Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin vazifesinde çalıştırılamaz.” kararı yer almaktadır. Bir mühendis yahut veteriner doktorun HES kodu sorgulamakla görevlendirilmesi bu karara açık bir terslik teşkil etmektedir.
Kontratlı işçi için de misal bir durum kelam bahsidir. Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temellerin 6. unsurunda, çalışanın mukavelelerinde belirtilen misyon dışında öbür bir işte çalıştırılamayacağı karar altına alınmıştır.
Bu türlü bir görevlendirme yapılması durumunda memurun 657 sayılı Kanunun 21.maddesi kapsamında şikayet ve dava açma hakkı bulunmakta olup, ayrıyeten uygulamanın ruhsal taciz (mobbing) olarak kıymetlendirilmesi halinde CİMER’e, Kamu Denetçiliği Kurumuna, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumuna, Alo 170 sınırına müracaat yapılabilecektir.
Sonuç olarak, kurum girişinde HES kodu sorgulama misyonu Yardımcı Hizmetler Sınıfı kapsamına giren bir vazife olduğundan bu vazifenin öncelikle anılan hizmet sınıfına dahil işçi yahut müdafaa güvenlik işçisi eliyle yerine getirilmesi gerektiğini, mühendis yahut veteriner tabip unvanlı işçinin bu iş için görevlendirilemeyeceğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
